Vodič za primenu procene uticaja propisa i javnih politika na socioekonomski najugroženije građanke i građane

Mihajlović, Aleksandar (2023) Vodič za primenu procene uticaja propisa i javnih politika na socioekonomski najugroženije građanke i građane. Inicijativa za ekonomska i socijalna prava – A11, Beograd.

Text Vodic btd.pdf__t=1676297934 - Published Version Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial No Derivatives. Download (479kB)

Abstract

Vodič za primenu procene uticaja propisa i javnih politika na socioekonomski najugroženije građane i građanke (u daljem tekstu: Vodič) nastao je sa ciljem da se organima javne vlasti i svim ostalim zainteresovanim akterima predstave koraci u postupku sprovođenja analize efekata dokumenata javnih politika i propisa uopšteno, kao i analize uticaja novog propisa ili javne politike na određene grupe lica koja se nalaze u nepovoljnijem društvenom i ekonomskom položaju u odnosu na većinsko stanovništvo, koji su propisani izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije iz 2021. godine. U Republici Srbiji je proces sprovođenja analize efekata detaljno normiran Zakonom o planskom sistemu Republike Srbije (u daljem tektsu: ZoPS RS)1 , kao i Uredbom o metodologiji upravljanja javnim politikama, analizi efekata javnih politika i propisa i sadržaju pojedinačnih dokumenata javnih politika (u daljem tekstu: Uredba)2 . Poslednjim izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije (u daljem tekstu: ZZD)3 predviđena je obaveza za organe javne vlasti da analizu efekata vrše i kroz dimenziju ljudskih prava, i prema članu 14 st. 4 ovog zakona, organ javne vlasti prilikom pripreme novog propisa ili javne politike od značaja za ostvarivanje prava socioekonomski ugroženih lica ili grupa lica donosi procenu uticaja propisa ili politike u kojoj se izjašnjava o njihovoj usaglašenosti sa načelom jednakosti. Procena uticaja na socioekonomski ugrožena lica ili grupe lica kroz perspektivu načela jednakosti, iako konkretizovana kao obaveza organa javne vlasti kroz odredbe ZZD, nije u potpunosti novina, jer je u Prilogu 7 Uredbe predviđena lista ključnih pitanja za analizu efekata opcija na društvo. Kroz ova pitanja jesu prepoznate socioekonomski ugrožene grupe lica, kao i različita lična svojstva kao osnov diskriminacije, a jedno od pitanja poseban fokus usmerava i na promene koje opcija može izazvati na tržištu rada. Metodološki okvir pripreme ovog Vodiča čine normativni ili pravno-dogmatski metod, koji se oslanja na analizu pozitivno-pravnih propisa koji regulišu oblast analize efekata u pravnom sistemu Republike Srbije, kao i studija slučaja (case study) konkretnih važećih propisa koji ilustruju neadekvatno sprovedenu ex-ante analizu efekata uticaja na ostvarivanje ljudskih prava određenih kategorija lica u Republici Srbiji.

Actions (login required)

View Item